بند سوم:شرکت سهامی خاص                                                                              25

 

 

الف) شرکت سهامی خاص در لایحه 1347                                                            25

 

 

ب) شرکت سهامی خاص در لایحه 1391                                                             25

 

 

بندچهارم:تحولات تقنینی شرکت سهامی خاص                                                           26

 

 

مبحث سوم:ارکان تشکیل وانحلال شرکت سهامی                                                       27

 

 

گفتار اول:مجامع عمومی                                                                                      27

 

 

بند اول:مجمع عمومی موسس                                                                               28

 

 

بنددوم:تحولات تقنینی راجع به مجمع عمومی موسس                                                   29

 

 

بندسوم:مجمع عمومی فوق العاده                                                                           32

 

 

بندچهارم:تحولات تقنینی راجع به مجمع عمومی فوق العاده                                                 36

 

 

فصل دوم:تشکیل شرکت سهامی                                                                      38

 

 

مبحث اول:تشکیل شرکت سهامی عام                                                                      39

 

 

گفتاراول:تشکیل شرکت سهامی عام در لایحه1347                                                       39

 

 

بند اول:تأسیس شرکت سهامی عام                                                                          39

 

 

بند دوم:تسلیم اظهار نامه                                                                                    40

 

 

بند سوم:تهیه طرح اعلامیه پذیره نویس                                                                     41

 

 

بند چهارم:امضای ورقه تعهد سهم                                                                            42                  

 

 

بند پنجم:تشکیل سرمایه                                                                                            43                                                                                               گفتار دوم:عملیات پس از پذیره نویسی                                                                        43

 

 

     بند اول:تخصیص سهام                                                                                            43

 

 

بند دوم:ایجاد شرکت                                                                                              44

 

 

بند سوم:ثبت شرکت                                                                                               44

 

 

مبحث دوم:تشکیل وثبت شرکت سهامی عام  درقانون بازارواوراق بهادار                          44

 

 

گفتار اول:ماهیت شرکت در قانون بازار و اوراق بهادار                                                   44

 

 

بنداول:اقدامات اولیه موسسان                                                                                     45

 

 

بند دوم:مدارک لازم جهت بررسی تقاضای تأسیس شرکت توسط  سازمان بورس                       47

 

 

بند سوم:نحوه بررسی مدارک در سازمان بورس و اوراق بهادار                                             48

 

 

بند چهارم:مسولیت سازمان بورس واوراق بهادار در صدور مجوز                                          50

 

 

بند پنجم:مهلت بررسی مدارک در سازمان بورس و اوراق بهادار                                            52

 

 

بند ششم:معافیت از ثبت                                                                                           53

 

 

گفتار دوم:پذیره نویسی و عرضه اوراق بهادار به عموم                                                  53

 

 

 

بند اول:ماهیت حقوقی پذیره نویسی در قانون بازار و اوراق بهادار                                      53

 

 

بند دوم:مدت پذیره نویسی                                                                                   55

 

 

بند سوم:وضعیت تشکیل شرکت در صورت عدم مطابقت سرمایه جمع آوری شده با سرمایه پیش بینی شده     56

 

 

گفتار سوم:تشریفات نهایی تشکیل پس از پذیره نویسی                                                 58

 

 

بند اول:تعیین و اعلام نتایج عرضه اوراق بهادار به سازمان بورس و اوراق بهادار                      58

 

 

بند دوم:تشکیل مجمع عمومی موسس                                                                      60

 

 

بند سوم:وضعیت شرکت پس از انجام تشریفات ثبت                                                          62

 

 

مبحث سوم:تشکیل شرکت سهامی خاص                                                                  64

 

 

گفتار اول:تأسیس شرکت                                                                                      64

 

 

بند اول:امضای اساسنامه                                                                                     64

 

 

بند دوم:تعهد سرمایه                                                                                         64

 

 

بند سوم:انتخاب مدیران                                                                                      65

 

 

گفتار دوم:ثبت شرکت                                                                                          65

 

 

مبحث چهارم:تشکیل شرکت سهامی در لایحه جدید قانون تجارت                                  67

 

 

گفتار اول:تشکیل شرکت سهامی خاص در لایحه جدید قانون تجارت                               67

 

 

بند اول:ارائه مدارک لازم به مرجع ثبت شرکتها                                                            67

 

 

بند دوم:بررسی مدارک در مرجع ثبت شرکتها و ثبت شرکت در آن مرجع                               69

 

 

گفتار دوم:تشکیل شرکت سهامی عام در لایحه جدید قانون تجارت                                 70        بند اول:اقدامات اولیه تا ختم پذیره نویسی                                                                     70

 

 

بنددوم:تسلیم مدارک به سازمان بورس و اوراق بهادار                                                   73

 

 

بند سوم:پذیره نویسی توسط عموم و تعیین تعدادسهام                                                       74

 

 

گفتارسوم:تحولات تقنینی تشکیل شرکتهای سهامی درلایحه1347ولایحه 1391                76         

 

 

فصل سوم:انحلال شرکت های سهامی                                                    83

 

 

مبحث اول:انحلال شرکتهای سهامی در لایحه قانونی مصوب 1347                                  84

 

 

گفتار اول:علل انحلال شرکت                                                                                 84

 

 

بنداول:انحلال قهری                                                                                         84

 

 

بند دوم:انحلال ارادی                                                                                        85

 

 

بند سوم:انحلال به حکم دادگاه                                                                              86

 

 

گفتار دوم:نتایج انحلال شرکت                                                                               88

 

 

بنداول:تصفیه                                                                                                        88

 

 

1-1وضعیت حقوقی شرکت درحال تصفیه                                                                    88

 

 

الف)بقای شخصیت حقوقی شرکت درحال تصفیه                                                       89

 

 

ب)نتایج بقای شخصیت حقوقی شرکت                                                                  89

 

 

2-1طرق تصفیه                                                                                                90

 

 

الف) مدیر تصفیه                                                                                             90

 

 

ب)نظارت بر امر تصفیه                                                                                      95

 

 

3-1 ختم تصفیه                                                                                                   96

 

 

بنددوم:تقسیم دارایی شرکت                                                                                      97

 

 

مبحث دوم:انحلال شرکت سهامی در لایحه جدید قانون تجارت                                     99                            گفتار اول:قواعد مشترک انحلال شرکت ها                                                         100

 

 

بند اول:موارد انحلال                                                                                       100

 

 

بند دوم:اداره کنندگان امور شرکت منحل شده                                                           101

 

 

بند

 

 

 

توجیه پلان  ……………………………………………………………………………………………………………… 8

 

فصل اول : بررسی کیفیات مخففه در قانون مجازات اسلامی ……………………………………………………… 11

 

مبحث اول : مفاهیم، تئوری و تاریخچه کیفیات مخففه ………………………………………………………………11

 

گفتار اول : بررسی مفاهیم حقوقی کیفیات مخففه ……………………………………………………………………. 11

 

گفتار دوم : تئوری کیفیات مخففه …………………………………………………………………………………….. 13

 

گفتار سوم : تاریخچه کیفیات مخففه ………………………………………………………………………………….. 15

 

بند 1 : بررسی کیفیات مخففه در قانون مجازات عمومی مصوب 1304 ………………………………………….15

 

(1-1) بررسی ماهیت جرم ارتکابی ………………………………………………………………………………….17

 

(1-2) بررسی مرتکب جرم …………………………………………………………………………………………. 17

 

(1-3) بررسی مرجع صالح به رسیدگی ……………………………………………………………………………. 18

 

(1-4) بررسی آثار اعمال کیفیات مخففه ……………………………………………………………………………. 18

 

(1-4-1) حدود تخفیف مجازات جنایت ……………………………………………………………………………… 18

 

(1-4-2) حدود تخفیف مجازات جنحه ………………………………………………………………………………. 19

 

(1-5) تأثیر کیفیات مخففه در طبیعت جرم …………………………………………………………………………..20

 

بند 2 : بررسی کیفیات مخففه در قانون مجازات عمومی مصوب 1352 ………………………………………….20

 

(2-1) بررسی ماهیت جرم ارتکابی ………………………………………………………………………………… 21

 

(2-2) بررسی مرتکب جرم …………………………………………………………………………………………. 22

 

(2-3) بررسی آثار کیفیات مخففه …………………………………………………………………………………… 23

 

(2-4) بررسی جهات تخفیف ………………………………………………………………………………………… 25

 

بند 3 : بررسی کیفیات مخففه در قانون مجازات اسلامی مصوب 1361………………………………………….. 26

 

(3-1) بررسی ماهیت جرم ارتکابی ……………………………………………………………………………….. 26

 

(3-2) بررسی مرتکب جرم ………………………………………………………………………………………… 27

 

(3-3) بررسی مرجع صالح به رسیدگی …………………………………………………………………………… 27

 

(3-4) بررسی آثار کیفیات مخففه ………………………………………………………………………………….. 28

 

(3-5) بررسی جهات تخفیف ……………………………………………………………………………………….. 28 

 

مبحث دوم : بررسی کیفیات مخففه در قانون مجازات اسلامی مصوب 1370 ………………………………….29

 

گفتار اول : سببهای تخفیف مجازات …………………………………………………………………………………30 

 

بند 1 : معاذیر قانونی تخفیف مجازات ………………………………………………………………………………30

 

(1-1) عذر همکاری …………………………………………………………………………………………………31

 

(1-2) عذر خانوادگی ………………………………………………………………………………………………..31

 

(1-3) عذر اعانت ……………………………………………………………………………………………………32

 

 

 

(1-4) عذر ترک جرم ……………………………………………………………………………………………….32

 

بند 2 : معاذیر قضایی تخفیف مجازات ……………………………………………………………………………..33

 

(2-1) بررسی ماهیت جرم ارتکابی ………………………………………………………………………………..35

 

(2-2) بررسی مرتکب جرم …………………………………………………………………………………………36

 

(2-3) بررسی علل و جهات کیفیات مخففه …………………………………………………………………………36

 

(2-3-1) گذشت شاکی یا مدعی خصوصی …………………………………………………………………………37

 

(2-3-2) اظهارات و راهنمائی های متهم …………………………………………………………………………..42

 

(2-3-3) اوضاع و احوال خاصی که متهم تحت تأثیر آن مرتکب جرم شده است ………………………………..43

 

(2-3-4) اعلام متهم قبل از تعقیب یا اقرار او در مرحله تحقیق …………………………………………………..44

 

(2-3-5) وضع خاص متهم یا سابقه او ……………………………………………………………………………..46

 

(2-3-6) اقدام یا کوشش متهم به منظور تخفیف اثرات جرم ………………………………………………………48

 

(2-4) بررسی آثار کیفیات مخففه ……………………………………………………………………………………49

 

(2-4-1) اثر کیفیات مخففه در مجازاتهای اصلی …………………………………………………………………..49

 

(2-4-2) اثر کیفیات مخففه در مجازاتهای تکمیلی وتتمیمی ……………………………………………………….51

 

(2-4-2-1) مجازاتهای تکمیلی اختیاری ……………………………………………………………………………53

 

(2-4-2-2) مجازاتهای تکمیلی اجباری …………………………………………………………………………….53

 

(2-4-3) اثر کیفیات مخففه در اقدامات تأمینی و تربیتی …………………………………………………………..54

 

(2-4-4) اثر تخفیف قضایی درمجازات شرکاء و معاونین جرم ………………………………………………….57

 

(2-4-5) اثر تبدیل قضایی درمجازات شرکاء و معاونین جرم ……………………………………………………59

 

(2-4-6) اجتماع کیفیات مخففه و مشدده مجازاتها با یکدیگر ……………………………………………………..61

 

گفتار دوم : بررسی محاسن و معایب کیفیات مخففه ………………………………………………………………. 64

 

بند 1 : بررسی محاسن کیفیات مخففه ……………………………………………………………………………… 64

 

(1-1) کارآمد بودن کیفیات مخففه در مجازاتهای ثابت …………………………………………………………… 64

 

(1-2) امکان تخفیف در مجازاتهایی که تخفیف قانونی برای آن پیش بینی نشده است ………………………….. 65

 

(1-3) تحقق عدالت عرفی و توجه به افکار عمومی ……………………………………………………………… 66

 

(1-4) اعمال اصل فردی کردن مجازات ………………………………………………………………………….. 66

 

بند 2 : بررسی معایب کیفیات مخففه ……………………………………………………………………………….. 67

 

(2-1) اختیارات وسیع قاضی در اعمال کیفیات مخففه ……………………………………………………………. 67

 

(2-2) عدم وجود نظم و ضابطه مندی خاص در اعمال کیفیات مخففه …………………………………………… 68

 

(2-3) زمینه ساز سوء استفاده مجرمین خطرناک ………………………………………………………………… 69

 

(2-4) وجود عبارات مبهم در جهات تخفیف ………………………………………………………………………. 69

 

(2-5) عدم پیش بینی اعمال کیفیات مخففه در تکرار جرم ……………………………………………………….. 70

 

فصل دوم : بررسی قواعد تخفیف و تبدیل در قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح …………………………… 71

 

مبحث اول : بررسی تخفیف و تبدیل قضایی در قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح مصوب1371…………..71

 

گفتار اول : بررسی ماهیت جرم ارتکابی ……………………………………………………………………………73

 

گفتار دوم : بررسی مرتکب جرم …………………………………………………………………………………… 74

 

گفتار سوم : بررسی مرجع صالح به رسیدگی …………………………………………………………………….. 75

 

گفتار چهارم :  بررسی آثار اعمال کیفیات مخففه …………………………………………………………………. 76

 

مبحث دوم : بررسی تخفیف و تبدیل قضایی در قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح مصوب 1382   …….. 78

 

گفتار اول : بررسی ماهیت جرم ارتکابی ………………………………………………………………………….. 78

 

گفتار دوم : بررسی مرتکب جرم …………………………………………………………………………………… 79

 

گفتار سوم : بررسی مرجع صالح به رسیدگی …………………………………………………………………….. 81

 

گفتار چهارم : بررسی روش یا طرق تخفیف مجازات و بیان جهات مخففه ……………………………………… 81

 

بند 1 : روش یا طرق اعمال تخفیف مجازات ……………………………………………………………………… 81

 

(1-1) تخفیف تقلیلی …………………………………………………………………………………………………. 82

 

(1-2) تخفیف تبدیلی ………………………………………………………………………………………………… 82

 

بند 2 : بررسی جهات مخففه ……………………………………………………………………………………….. 83

 

گفتار پنجم : بررسی تخفیف مجازاتهای حبس …………………………………………………………………….. 84

 

بند 1 : بررسی تخفیف مجازاتهای حبس تا دو سال ……………………………………………………………….. 85

 

بند 2 : بررسی تخفیف مجازات حبس بیش از دوسال تا پنج سال ………………………………………………… 86

 

بند 3 : بررسی تخفیف مجازاتهای حبس بیش از پنج سال ………………………………………………………… 86

 

گفتار ششم : بررسی تبدیل مجازاتهای حبس ……………………………………………………………………….. 93

 

بند 1 : مجازاتهای حبس تا سه ماه ………………………………………………………………………………….. 94

 

بند 2 : اقسام مجازاتهای بدل از حبس تا دو سال …………………………………………………………………… 95

 

بند 3 : اقسام مجازاتهای بدل از حبس بیش از دو سال تا پنج سال ………………………………………………… 97

 

بند 4 : اقسام مجازاتهای بدل از حبس بیش از پنج سال ……………………………………………………………. 98

 

بند 5 : تبدیل حبس به حبس با خدمت ………………………………………………………………………………..100

 

گفتار هفتم : بررسی تخفیف مجازاتهای غیر از حبس ………………………………………………………………102

 

بند 1 : تخفیف جزای نقدی ………………………………………………………………………………………….. 102

 

بند 2 : تخفیف انفصال موقت ……………………………………………………………………………………….. 104

 

بند 3 : تخفیف محرومیت از ترفیع …………………………………………………………………………………. 105

 

بند 4 : تخفیف اضافه خدمت ………………………………………………………………………………………… 106

 

بند 5 : تخفیف تنزیل دو درجه یا رتبه ……………………………………………………………………………… 107

 

گفتار هشتم : بررسی تبدیل مجازاتهای غیر از حبس ……………………………………………………………… 109

 

بند 1 : تبدیل اخراج یا انفصال دائم از خدمت به تنزیل دو درجه یا رتبه ………………………………………… 109

 

بند 2 : تبدیل تنزیل یک درجه یا یک رتبه …………………………………………………………………………. 111

 

بند 3 : تبدیل شلاق تعزیری …………………………………………………………………………………………. 113

 

گفتار نهم : تخفیف و تبدیل مجازات حبس و سایر مجازاتها در سایر قوانین ……………………………………… 113

 

مبحث سوم : بررسی مرجع ذی­صلاح برای رسیدگی و صدور حکم تخفیف و تبدیل در قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح مصوب 1382 …………………………………………………………………………………….. 116

 

گفتار اول : بررسی مرجع ذی صلاح برای رسیدگی به جرایم نظامی و انتظامی زمان اشتغال کارکنان نیروهای مسلح که از خدمت رها شده اند ……………………………………………………………………………………… 116

 

گفتار دوم : بررسی مرجع ذی صلاح برای رسیدگی به جرایم عمومی ارتکابی در حین خدمت ……………….. 118

 

گفتار سوم : بررسی مرجع ذی صلاح برای رسیدگی به جرایم عمومی ارتکابی در خــارج از زمــان و مکـان خدمت …………………………………………………………………………………………………………………. 118

 

گفتار چهارم : بررسی مرجع ذی صلاح برای رسیدگی به جرایم نظامی و انتظامی کارکنان نیروهای مسلح که در سـازمان دیگری خدمت می نمایند ………………………………………………………………………………….. 119

 

گفتار پنجم : بررسی مرجع ذی صلاح درخصوص مجازاتهای تبدیلی ………………………………………….. 119

 

گفتار ششم : بررسی مرجع ذی صلاح برای رسیدگی به جرایم نظامیان درجه سرتیپ به بالا ………………… 122

 

گفتار هفتم : بررسی مرجع ذی صلاح برای رسیدگی به جرایم روحانیون نظامی ……………………………… 124

 

گفتار هشتم : بررسی مرجع صالح به رسیدگی جرایم معاونان شرکاء غیر نظامی با مباشرت فرد نظامی ……. 125

 

مبحث چهارم : بررسی محاسن و معایب قــواعد تخفیف وتبدیل در قــانون مجـازات جرایم نیروهای مسلح مصــــوب  1382 …………………………………………………………………………………………………… 127

 

گفتار اول : بررسی محاسن تخفیف و تبدیل ……………………………………………………………………….. 127

 

بند 1 : تأسیس دو روش برای تخفیف مجازات ……………………………………………………………………. 127

 

بند 2 : وجود نظم و قاعده مندی خاص در نهاد تخفیف و تبدیل مجازات ………………………………………… 128

 

بند 3 : یکسان بودن جهات مخففه در قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح با قانون مجازات اسلامی ………… 128

 

بند 4 : دسته بندی مجازاتها …………………………………………………………………………………………. 129

 

بند 5 : تعیین میزان حداقل در تخفیف مجازاتهای حبس …………………………………………………………… 129

 

بند 6 : تعیین نوع تبدیل در مجازاتهای حبس و غیر از حبس …………………………………………………….. 130

 

بند 7 : تفکیک مجرمان نظامی با توجه به وضعیت شغلی و تعیین تبدیل متناسب با آن …………………………. 130

 

بند 8 : تبدیل مجازاتهای شغلی به هم نوع خود …………………………………………………………………….. 131

 

بند 9 : وجود دو سیاست نزدیک سازی احکام کیفری و مدیریت قضایی ………………………………………… 131

 

بند 10 : تعیین میزان تخفیف در مجازاتهای غیر از حبس ………………………………………………………… 132

 

بند 11 : تبدیل حبس به حبس با خدمت به عنوان نوعی از تبدیل …………………………………………………. 132

 

گفتار دوم : بررسی معایب قواعد تخفیف و تبدیل مجازات ……………………………………………………….. 133

 

بند 1 : وجود جهات مخففه قانون مجازات اسلامی به عنوان تنها جهت تخفیف مجــازات در قـانون مجــازات جـــرایم نیروهای مسلح ……………………………………………………………………………………………… 133

 

بند 2 : تعیین تبدیل در جرایم پیش بینی نشده در قانون ……………………………………………………………. 133

 

بند 3 : صدور حبس های کوتاه مدت در تخفیف مجازاتهای حبس ……………………………………………….. 134

 

بند 4 : عدم جامعیت قواعد تخفیف و تبدیل ………………………………………………………………………… 134

 

بند 5 : عدم رعایت نظم و قاعده مندی خاص در تبدیل مجازاتهای حبس ……………………………………….. 135

 

بند 6 : ایراد مربوط به محرومیت از ترفیع در مجازاتهای حبس ………………………………………………… 137

 

بند 7 : عدم توجه به ماهیت برخی از مجازاتها در زمان تبدیل مجازات ………………………………………… 138

 

بند 8 : عدم قابلیت اجرایی برخی از موارد تبدیل نسبت به تعدادی از کارکنان …………………………………. 139

 

بند 9 : عدم رعایت تناسب دقیق در میزان جزای نقدی کارکنان پایور و وظیفه …………………………………. 140

 

بند10: عدم همخوانی تخفیف برخی از مجازات‏های غیر از حبس با برخی از موارد تبدیل مجازات‏های حبس.. 141

 

مبحث پنجم : بررسی آثار قواعد تخفیف و تبدیل در قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح مصوب1382……. 141

 

گفتار اول : اثر تخفیف و تبدیل در مجازات اصلی ………………………………………………………………… 142

 

گفتار دوم : اثر تخفیف و تبدیل در اقدامات تأمینی و تربیتی ……………………………………………………… 143

 

گفتار سوم : اثر تخفیف و تبدیل در مجازاتهای تکمیلی و تتمیمی ………………………………………………… 144

 

گفتار چهارم : اثر تخفیف و تبدیل در مجازات معاون و شرکاء ………………………………………………….. 146

 

گفتار پنجم : قابلیت جمع علل مشدده و مخففه مجازاتها با یکدیگر ……………………………………………….. 148

 

فصل سوم : مقایسه قواعد تخفیف و تبدیل قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح با قـواعد عمومی کیفیات مخــــــففه قضایی در قانون مجازات اسلامی ……………………………………………………………………… 150

 

مبحث اول : بررسی وجوه اشتراک تخفیف و تبدیل قضایی در مقایسه دو قانون ……………………………… 150

 

گفتار اول : بررسی مرجع صالح به رسیدگی و صدور حکم تخفیف و تبدیل قضایی مجازات …………………. 150

 

گفتار دوم : بررسی محدودیت های دادگاه …………………………………………………………………………. 152

 

بند 1 : احراز جهات مخففه …………………………………………………………………………………………. 153

 

بند 2 : ذکر جهات مخففه در حکم ………………………………………………………………………………….. 155

 

بند 3 : منع تخفیف مجدد ……………………………………………………………………………………………. 157

 

بند 4 : حصری بودن جهات مخففه ………………………………………………………………………………… 159

 

بند 5 : رعایت حدود و موانع قانونی تخفیف و تبدیل ……………………………………………………………… 161

 

بند 6 : منع جمع تخفیف و تبدیل قضایی مجازات توأماً …………………………………………………………… 162

 

بند 7 : بررسی ماهیت جرم ارتکابی ………………………………………………………………………………. 163

 

گفتار سوم : بررسی اعمال قواعد تخفیف و تبدیل با موجبات تخفیف پس از صدور حکم ………………………. 165

 

بند 1 : تخفیف مجازات به دلیل تسلیم به حکم ……………………………………………………………………… 165

 

بند 2: تخفیف مجازات به دلیل گذشت شاکی ………………………………………………………………………. 168

 

بند 3: تخفیف مجازات در دادگاه تجدید نظر ………………………………………………………………………. 172

 

گفتار چهارم : بررسی روشهای اعمال قواعد تخفیف و تبدیل قضایی در مقایسه دو قانون …………………….. 175

 

گفتار پنجم : قابلیت جمع علل مشدده و مخففه مجازاتها …………………………………………………………… 177

 

گفتار ششم: عدم محدودیت قواعد تخفیف و تبدیل به محاکمات حضوری ………………………………………… 179

 

گفتار هفتم : بررسی آثار تخفیف و تبدیل …………………………………………………………………………… 180

 

بند 1:  اثر تخفیف و تبدیل نسبت به مجازاتهای اصلی ……………………………………………………………. 180

 

بند 2: اثر تخفیف و تبدیل نسبت به مجازاتهای تکمیلی ……………………………………………………………..182

 

مبحث دوم : بررسی وجوه افتراق تخفیف وتبدیل قضایی در مقایسه دو قانون …………………………………. 184

 

گفتار اول : وجود نظم،ضابطه و قاعده مندی خاص تخفیف و تبدیل در قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح ….184

 

بند 1: تعیین حداقل میزان تخفیف در مجازاتهای حبس ……………………………………………………………. 185

 

بند 2: تعیین نوع تبدیل در مجازاتهای حبس ……………………………………………………………………….. 187

 

بند 3: تعیین میزان تخفیف در مجازاتهای غیر از حبس …………………………………………………………… 189

 

بند 4: تعیین نوع تبدیل در مجازاتهای غیر از حبس ………………………………………………………………. 190

 

بند 5: دسته بندی مجازاتها ………………………………………………………………………………………….. 192

 

بند 6: دسته بندی مرتکبان جرم …………………………………………………………………………………….. 194

 

گفتار دوم : بررسی قلمرو قانونی ……………………………………………………………………………………195

 

بند1 : بررسی مرتکب جرم ………………………………………………………………………………………… 196

 

بند2 : بررسی مقررات بند (2) مادۀ (3) قانون وصول…  ………………………………………………………. 198

 

گفتار سوم : تبدیل حبس به حبس با خدمت به عنوان نوعی از تبدیل قضایی ……………………………………. 201

 

گفتار چهارم : اثر تخفیف وتبدیل قضایی نسبت به شرکاء و معاونان جرم ……………………………………… 202

 

فصل چهارم : نتیجه گیری و پیشنهادات ………………………………………………………………………….. 205

 

نتیجه گیری ………………………………………………………………………………………………………….. 205

 

پیشنهادات ……………………………………………………………………………………………………………..209

 

فهرست منـابع ……………………………………………………………………………………………………….. 212

 

چکیده به زبان انگلیسی …………………………………………………………………………………………….. 218

 

عنوان به زبان انگلیسی …………………………………………………………………………………………….. 219

 

 

 

 

 

 

 

چکــیده :

 

کیفیات مخففه یا اوضاع واحوال خاص جرم یکی از جهات تخفیف مجازات است که در صورت قرین شدن با جرم ارتکابی به قاضی این اختیار را می دهد که بدون آن که از مسؤولیت بزهکار بکاهد مجـازات او را با توجه به روحیات و سوابق و همچنین انگ

 

 

3- وصیت به واجبات مالی، بدنی و تبرعی……………………………………………………………. 20

 

ب) وصیت به واجبات مختلط……………………………………………………………………………….. 21

 

مبحث دوم : ماهیت حقوقی وصیت و انواع آن…………………………………………………………………. 22

 

گفتار اول : ماهیت حقوقی وصیت…………………………………………………………………………………. 22

 

گفتار دوم : انواع وصیت…………………………………………………………………………………………….. 27

 

الف) وصیت تملیکی……………………………………………………………………………………………. 27

 

ب) وصیت عهدی……………………………………………………………………………………………… 34

 

مبحث سوم : مشخصات وصیت……………………………………………………………………………………. 35

 

گفتار اول : تنوع و رایگانی وصیت………………………………………………………………………………… 35

 

گفتار دوم : شریفات و تعلیق به مرگ وصیت…………………………………………………………………… 36

 

گفتار سوم : قابلیت رجوع…………………………………………………………………………………………… 38

 

الف) شرایط عدم رجوع……………………………………………………………………………………….. 38

 

ب) انشاء وصیت به صورت شرط ضمن عقد…………………………………………………………….. 39

 

فصل دوم : جایگاه وصی نسبت به نهادهای حقوقی مشابه و شرایط آن از دیدگاه فقه و حقوق موضوعه……………… 40

 

مبحث اول : جایگاه وصی نسبت به نهادهای حقوقی مشابه وصایت…………………………………………. 40

 

گفتار اول : تفاوت وصی با ولی و قیم…………………………………………………………………………….. 41

 

گفتار دوم : تفاوت وصی با وکالت……………………………………………………………………………….. 42

 

گفتارسوم : تفاوت وصایت و منجزات مریض…………………………………………………………………… 42

 

مبحث دوم : شرایط وصی از دیدگاه فقه و حقوق موضوعه…………………………………………………… 43

 

گفتار اول : شرایط عمومی………………………………………………………………………………………….. 43

 

الف) بلوغ…………………………………………………………………………………………………………. 43

 

1- بلوغ طبیعی…………………………………………………………………………………………………. 43

 

2- بلوغ تقدیری……………………………………………………………………………………………….. 44

 

ب) عقل…………………………………………………………………………………………………………. 46

 

ج) مسلمان بودن وصی………………………………………………………………………………………. 47

 

 

د) عدالت………………………………………………………………………………………………………. 49

 

نظریات فقه ها و دلایل آنان بر لزوم و عدم لزوم شرط عدالت در وصی…………………………………… 49

 

1-  دلایل قائلان به عدم لزوم شرط عدالت در وصی……………………………………………………… 50

 

2- دلایل معتقدان به لزوم شرط عدالت در وصی…………………………………………………………… 50

 

3- تفصیل بین دو نظریه(نظریه سوم)…………………………………………………………………………. 51

 

4- نقد و بررسی نظریات گروه اول و دوم…………………………………………………………………… 51

 

4 -1- نقد و بررسی نظریات گروه اول…………………………………………………………………… 51

 

4-1-1) بررسی دلیل اول……………………………………………………………………………….. 52

 

4-1-2) بررسی دلیل دوم………………………………………………………………………………. 52

 

4-2- نقد و بررسی نظریات گروه دوم…………………………………………………………………… 53

 

5- نقد و بررسی نظریه قائلان به تفصیل( نظریه سوم)……………………………………………………… 54

 

برآیند نظریه ها……………………………………………………………………………………………………….. 54

 

و) کفایت……………………………………………………………………………………………………….. 55

 

1- معنی لغوی و شرعی کفایت…………………………………………………………………………. 55

 

2- بررسی بیانات فقه ها پیرامون کفایت………………………………………………………………. 55

 

ه) بینایی…………………………………………………………………………………………………………. 56

 

ز) ذکوریت……………………………………………………………………………………………………… 57

 

گفتار دوم: شرایط اختصاصی وصی………………………………………………………………………………. 57

 

الف) وضع خاص غیر رشید……………………………………………………………………………………… 58

 

ب) وصایت محجور همراه با رشید…………………………………………………………………………… 58

 

ج) ناتوانی وصی………………………………………………………………………………………………….. 59

 

د)عدم صلاحیت غیر مسلم در ولایت بر مسلمان…………………………………………………………… 60

 

گفتارسوم : زمان اعتبار شرایط لازمه در وصی………………………………………………………………….. 61

 

الف) لزوم وجود شرایط لازمه در وصی به هنگام فوت موصی…………………………………………….. 61

 

ب) لزوم وجود شرایط لازمه هم در زمان وصیت و هم زمان فوت موصی……………………………… 62

 

ج) استمرار وجود شرایط لازم از لحظه انشای وصیت تا لحظه فوت موصی……………………………. 62

 

مبحث سوم : محدوده حقوق و اختیارات موصی در تعیین وصی…………………………………………….. 63

 

گفتار اول : تعیین وصی برای صغار……………………………………………………………………………….. 63

 

گفتاردوم : تعیین وصی برای اداره ثلث و اداره و تصفیه ترکه………………………………………………… 65

 

فصل سوم : حدود اختیارات،وظایف و مسؤلیت های وصی از منظر فقه و حقوق مدنی………………….. 66

 

مبحث اول : حدود اختیارات و وظایف و مسؤلیت های وصی………………………………………………… 66

 

گفتار اول : اختیارات وصی…………………………………………………………………………………………. 66

 

الف) اختیار رد وصایت و الزام به اجرای آن…………………………………………………………………. 66

 

ب) رد و قبول اشخاص حقوقی……………………………………………………………………………….. 68

 

گفتاردوم : وظایف و مسؤلیت های وصی………………………………………………………………………… 69

 

الف) حفظ و اداره ترکه…………………………………………………………………………………………… 70

 

1-  مهر و موم ترکه…………………………………………………………………………………………. 70

 

2- تحریر ترکه………………………………………………………………………………………………. 70

 

3- تقسیم ترکه……………………………………………………………………………………………….. 70

 

ب) طرح دعوی……………………………………………………………………………………………………. 71

 

ج) اجرای وصایا………………………………………………………………………………………………….. 72

 

1- تسلیم موصی به………………………………………………………………………………………….. 72

 

2- اجرای تعهدات و وصول مطالبات…………………………………………………………………….. 73

 

3- پرداخت دیون مسلم…………………………………………………………………………………….. 73

 

4- سرپرستی محجوران…………………………………………………………………………………….. 74

 

5- اداره اموال مولی علیه……………………………………………………………………………………. 75

 

گفتارسوم: ضمانت اجرای وظایف و مسؤلیت های وصی……………………………………………………… 75

 

الف) عدم اجرای وصایا…………………………………………………………………………………………… 75

 

ب) ضمان وصی نسبت به اموالی که در تصرف دارد……………………………………………………… 77

 

ج) وضع خاص اعمال حقوقی وصی………………………………………………………………………….. 77

 

 

 

د) مسؤلیت اوصیاء……………………………………………………………………………………………….. 78

 

مبحث دوم : تعدد وصی و احکام مربوط به آن در فقه و حقوق موضوعه…………………………………… 79

 

گفتار اول : حالت اجتماع…………………………………………………………………………………………… 79

 

الف) حالت اجتماع و اطلاق……………………………………………………………………………………… 79

 

ب) اختلاف نظر بین اوصیاء……………………………………………………………………………………. 81

 

ج) فوت،انعزال و عجز یکی از اوصیاء………………………………………………………………………. 82

 

د) اجتماع وصی کبیر و صغیر………………………………………………………………………………… 83

 

گفتار دوم: حالت استقلال…………………………………………………………………………………………… 84

 

الف) استقلال عرضی………………………………………………………………………………………………. 85

 

ب) استقلال طولی………………………………………………………………………………………………… 85

 

مبحث سوم: پایان و عزل وصی…………………………………………………………………………………….. 86

 

گفتار اول: شرایط عزل ویا انعزال وصی………………………………………………………………………….. 86

 

گفتاردوم: مداخله دادگاه در اجرای وصایا………………………………………………………………………. 90

 

الف) وصایت بر محجوران……………………………………………………………………………………….. 90

 

ب) وصایت بر اموال…………………………………………………………………………………………….. 91

 

ج) دادگاه صالح………………………………………………………………………………………………….. 91

 

نتیجه گیری و پیشنهادات……………………………………………………………………………………………. 94

 

منابع و مأخذ…………………………………………………………………………………………………………… 95

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

چکیده

 

این پایان نامه سعی بر آن شده ، که جایگاه وصی در فقه و قانون ایران به نحو دقیق تری مشخص شود و مفاهیم ان با عنوان های مشابه دیگر از جمله:ولی،وکالت،قیم،منجزات مریض و … مشخص گردد و شباهتها و تفاوت های آن محرض گردد که آیا وصی جایگاه خاصی در فقه و قانون دارد و یا اینکه برای وصی جایگاهی مدنظر نیست و همان مطالب بیان شده در خصوص عنوان های مشابه با وصی میباشد که مطرح گردیده است.وصی مقامی است که از سوی موصی برای تأمین آخرین اراده او بعد از مرگش تعیین می شود. موصی برای رفع دغدغه های خاطر و اطمینان از اجرای آخرین اراده خویش، دوست و امین مورد وثوقی را انتخاب می کند تا وصایا و دستورهای او را اجرا کند. این حق را قانون به وی داده و در انتخاب فرد به عنوان وصی مخیر است به نحوی که بیم ناشی از جدال ورثه و اختلافات  میان آنان در تصاحب ماترک و جلب منافع مادی، گاهی موصی را وا می دارد تا از تعیین نزدیکان خود برای وصایا اجتناب کند و مأموریت را به بیگانه بسپارد وصی منتسب ممکن است یک یا چند شخص حقوقی یا حقیقی باشد و اختصاص به یک فرد ندارد و موصی نیز می تواند حدود اختیار هر یک را به نحو دلخواه معین نماید. در صورت سکوت موصی نیز در مورد اختیارات اوصیا آنان باید مجتمعا عمل به وصایت کنند. غیر از پدر و جد پدری کس دیگری حق تعیین وصی بر صغار را ندارد، و این سوأل و ابهام وجود دارد که حدود مسولیت وصی در عدم اجرای مفاد وصیت نامه به چه نحو میباشد و چون در قانون و فقه مسولیت وصی در جایگاه امین قرار دارد و فقط در صورت تعدی و تفریط ضامن است و یا با خیانت منعزل میشود،در قانون و فقه به علت وجود نظرات به صورت کلی و یا موارد خیانت، به نحو صریح بیان نشده است و نمی توان به اجماع نظر رسیدو یا اینکه چرا مراجع قضایی نمی توانند شبیه به مورد قیم برخورد کرده و تا پایان فعالیت های وصی نظارت و مداخله نمایند که این امر به نفع موصی و مولی علیه می باشد.به نظر میرسد میبایست مواد قانونی وصی اصلاح گردد و برای حفظ منافع مولی علیه سازمانی به کارهای وصی نظارت داشته و محدوده ی فعالیت های وصی را به نحو دقیقی مشخص گردد و سوء نیت های مادی را به حداقل برساند و یا اینکه نهادی تاسیس گردد که در جایگاه وصی قرار گیرد و موارد وصیت نامه های عهدی را انجام دهد.

 

واژگان کلیدی: وصی، وصایت، وصیت عهدی، جایگاه وصی.

 

 

 

 

 

 

 

مقدمه:

 

 

 

 

 

در مورد وصی که از جانب پدر و یا جد پدری برای سرپرستی محجور تعیین شده است نیز که یک نوع ولایت است، ولی  غیر از ولایت قهری ست هرچند که مشمول عنوان ولایت خاص می باشد . که اصطلاح ولی خاص: شامل ولی قهری و وصی منصوب از جانب پدر و جدپدری است،و فقها از انواع ولایت از جمله : ولایت پدر و جد پدری،ولایت وصی،ولایت حاکم و… به تفصیل سخن گفته اند و گاهی تصریح کرده اند که ولایت پدر و جد پدری ولایت اجباری است

 

آزادی اراده یکی از اصول مهم حقوقی است که براساس آن اشخاص می توانند هر نوع دخل و تصرفی را در اموال خود به عمل آورند. اگر چه اراده انسان با فوتش زائل می شود و لیکن اثرات اراده بعد از فوت پایدار خواهد ماند. قدرت اراده از این هم فراتر رفته و شخص می تواند برای بعد از مرگ خویش در اموال خود می کند به لسان حقوقی «وصیت» نامیده می شود.

 

وصیت اعم از عهدی یا تملیکی به عنوان یک نهاد و تأسیس حقوق خصوصی، یکی از مصادیق احوال شخصیه است، قواعد مربوط به ارث و وصیت دارای ویژگی واحد و ارتباطی به هم پیوسته می باشد. به علاوه چون وصیت طریق خاصی از تصرفات مانند بیع، هبه و اجاره نیست و ممکن است شامل تملیکات مجانی، حبس اموال، تعلیمات لازم جهت نگهداری صغار و … باشد ارتباط تنگاتنگی با سایر موضوعات قانون مدنی دارد. در وصیت اعم از عهدی یا تملیکی، وجه مشترک همه اعمال موضوع آن، تعلیق آنها به مرگ موصی است. فقهای هفت گانه ( امامیه ، حنفی ، مالکی ، حنبلی ، شافعی ، زیدی ، و ظاهریه) شرایطی را برای آن در نظر گرفته اند : بلوغ،عقل،مسلمان بودن،عدالت و … . وصی همانند پدر اصلی کودک اختیارات مالی و حقوقی کاملی خواهد داشت و به طور کلی و دقیق تر وصی جانشین ولی و دادستان و اداره امور سرپرستی می باشد،و اینکه موصی میتواند یک یا چند وصی تعیین کند که در صورت تعدد بودن اوصیاء باید مجتمعاٌ عمل به وصیت کنند مگر در مورد تصریح به استقلال هر یک شده باشد ودر وصایت به اجتماع، تصمیم ها باید به اشتراک گرفته شود و عمل یکی از آنها نافذ نیست مگر دیگران نیز آن را تنفیذ کنند و وصی نیز باید دارای اهلیت باشد و در مورد وصی بودن صغیر نیز میتوان به اتفاق یک نفر کبیر وصی قرار داد  و اگر وصی مرتکب افراط و تفریط در مورد انجام مفاد وصیت گردد، ضامن است و در مورد شرایط رد و قبول وصیت توسط وصی در قبل و بعد از فوت موصی دارای ابهاماتی نیز میباشد که توضیح داده میشود.مورد تفحص قرار گرفته است که آیا وصی میتواند پس از فوت موصی، وصایت عهدی را به فرض جهل به آن ،رد نماید؟ و یا پدر و یا جد پدری میتواند با وجود حیات دیگری برای مولی علیه خود وصی معین کند؟ که در خصوص سوأل اول بیان شده که بر اساس ماده 834 قانون مدنی در وصیت عهدی قبول شرط نیست لیکن وصی میتواند مادام که موصی زنده است وصایت را رد کند و اگر قبل از فوت موصی رد نکرد بعد از آن حق ندارد،اگرچه جاهل به وصایت بوده است، و دیگر اینکه چون ولایت قهری مقدم بر وصی میباشد و به صراحت قانون ایران پدر و جدپدری نمیتواند با وجود حیات دیگری وصی تعیین کند. هدف از این تحقیق بررسی دقیق ماهیت وصی از نظر حقوقی و فقهی و اینکه چه جایگاهی را میتوان برای وصی مدنظر قرارداد و ایا دارای جایگاه خاصی میباشد؟ یا خیر ، همچنین مشخص نمودن محدوده ی اعمال وصی و مسئولیت های او ، با وجود اینکه فقه ها و حقوق دانان نظراتی در این زمینه بیان کرده اند باز هم ابهاماتی وجود دارد. با وجود اینکه موضوع وصی یکی از مباحث مهم فقه وحقوق است و در کتب فقهی به آن اشاره شده که البته به این موضوع در کتب فقهی و حقوقی به نحو اجمال پرداخته شده و فقط به بیانات مختلف و یا مواردی تکراری بسنده کرده اند و ماهیت وصی را با جامع شرایط مورد بحث قرارنداده اند و در مواردی هم اجماع نظری برداشت نمیشود،که در این پایان نامه سعی میشود به جزییات بیشتری مربوط به وصی در فقه و حقوق پرداخته شود و ابهامات را به حداقل برسانیم،و از روش توصیفی و تحلیلی مورد استفاده قرار گرفته است . پایان نامه حاضر در سه فصل سامان یافته است که در فصل اول به تبیین مفاهیم مرتبط با موضوع، ماهیت حقوقی و مشخصات وصیت پرداخته شده است. در  فصل دوم، جایگاه وصی نسبت به نهادهای حقوقی مشابه، شرایط وصی از دیدگاه فقه و حقوق موضوعه و محدوده حقوق و اختیارات موصی در تعیین وصی مورد بررسی قرار گرفته اس

 

مبحث دوم: خسارت مادی.. 21

 

گفتار اول: تعریف خسارت مادی.. 21

 

گفتار دوم: نحوه محاسبه و جبران خسارت مالی.. 24

 

مبحث سوم:  خسارت معنوی.. 27

 

گفتار اول: جبران ریالی خسارت های معنوی.. 30

 

گفتار دوم: جبرانی خسارتهای معنوی با تقویم و پرداخت مالی.. 31

 

گفتار دوم: اعاده حیثیت.. 32

 

مبحث اول:  اعاده حیثیت به لحاظ نظام شمول. 32

 

بند الف) اعاده حیثیت عام. 34

 

بند ب) اعاده حیثیت خاص… 36

 

مبحث دوم: اعاده حیثیت به لحاظ شکل و شیوه 38

 

بند الف) اعاده حیثیت قانونی.. 38

 

بند ب) اعاده حیثیت قضایی.. 40

 

گفتار سوم: اعاده حیثیت از متهم بازداشت شده بی گناه 43

 

فصل دوم: مبانی جبران خسارت از متهم بازداشت شده بی گناه 51

 

مبحث اول: مبانی فقهی جبران خسارت از بازداشت شده بی گناه 52

 

گفتار اول: قرآن. 52

 

بند الف) آیات قرانی مربوط به جرم و توبه. 52

 

در آیه 4 سوره نور خداوند می فرماید: 52

 

53

 

در آیه 39 سوره مائده راجع به توبه سارق می فرماید: 53

 

آیه 114 سوره توبه: 53

 

آیه 153 سوره اعراف.. 53

 

بند ب) حضرت یوسف (ع) مصداق قرآنی برای بازداشت شده گان بی گناه 54

 

گفتار دوم: روایات.. 55

 

گفتار سوم:عقل. 56

 

مبحث دوم: مبانی حقوقی جبران خسارت از متهم بازداشت شده بی گناه 58

 

گفتار اول: اصل برائت.. 58

 

گفتار دوم: اصل کرامت انسانی.. 58

 

گفتار سوم: مبانی حقوقی جبران دولتی خسارت.. 60

 

بخش دوم: جلوه های جبران خسارت از متهم بی گناه در متون قانونی.. 63

 

 

مقدمه. 64

 

فصل اول: تحلیل و نقد جلوه های عام موجود در قوانین مختلف.. 64

 

مبحث اول: اصل 171 قانون اساسی.. 64

 

مبحث دوم: ماده 30 قانون نظارت بر رفتار قضات.. 66

 

مبحث سوم: ماده 13 قانون مجازات اسلامی 1392 و مقایسه با ماده 58 قانون سابق.. 68

 

فصل دوم: تحلیل و نقد مقررات خاص قانون جدید آیین دادرسی کیفری.. 69

 

مبحث اول:  جلوه های جبران خسارت در قانون جدید آیین دادرسی کیفری.. 69

 

گفتار اول: متقاضیان مستحق جبران خسارت.. 70

 

گفتار دوم: افراد استثناء شده از دریافت خسارت.. 70

 

گفتار سوم:  مهلت درخواست جبران خسارت.. 72

 

گفتار چهارم: شیوه اعتراض به میزان جبران خسارت.. 73

 

گفتار پنجم: مرجع جبران خسارت.. 73

 

مبحث دوم: نتیجه گیری از مواد قانون جدید آیین دادرسی کیفری.. 75

 

فصل سوم : سازوکارهای اعاده حیثیت از متهم بازداشت شده بی گناه 76

 

مبحث اول : روش اعاده حیثیت از متهم بازداشت شده بی گناه 76

 

گفتار اول: اعاده حیثیت با پرداخت مادی ضرر و زیان. 78

 

گفتار دوم:  اعاده حیثیت با کیفر دادن مجرم. 79

 

گفتار سوم:  اعاده حیثیت با انتشار حکم. 81

 

مبحث دوم: شرایط اعاده حیثیت.. 83

 

گفتار اول: دادخواهی درمحاکم دادگستری برای اعاده حیثیت.. 84

 

گفتار دوم: اثبات سلب حیثیت.. 84

 

گفتار سوم: آثار اعاده حیثیت.. 85

 

بند الف) کمک به یافتن موقعیت و جایگاه اجتماعی سابق.. 85

 

بند ب) جلوگیری از عداولت خصوصی.. 85

 

فصل سوم: نتیجه گیری و پیشنهادات.. 88

 

نتیجه گیری.. 89

 

پیشنهادات.. 92

 

منابع. 94

 

 

 

چکیده

 

شخصی متهم به ارتکاب جرم است و با صدور قرار بازداشت موقت روانه زندان می شود و پس از طی مراحل رسیدگی و روند دادرسی بی گناهی او به اثبات می رسد، در این صورت مدتی را بی جهت از حقوق و آزادی‌هایش محروم بوده و از لحاظ مادی و معنوی متحمل ضرر و زیان شده که با توجه به قاعده لاضرر که بیان می دارد هیچ ضرر و زیانی نباید بدون جبران باشد باید از این اشخاص به هر نحو جبران خسارت شود.

 

حال که قانونگذار در موارد مختلفی به بحث جبران خسارت پرداخته و اشاره دارد به اینکه در هر صورت  باید از افرادی که مورد حمایت قانون هستند جبران خسارت به عمل آید. در بحث خسارت مادی، که شایع ترین نوع جبران خسارت پرداخت پول به فرد زیان دیده می باشد باید برای تعیین مقدار پرداختی از نظر کارشناس و خبره استفاده نمود و در مورد بحث جبران خسارت معنوی که با اعاده حیثیت صورت می‌گیرد و اعاده حیثیت خود دارای شرایط و اصولی است که قانونگذار ما به آنها اشاره نموده است. هرچند شاید این طور پنداشت که وقتی فرد بی‌گناهی به زندان می افتد و پس از مدتی بی‌گناهیش اثبات می شود و یا از وی جبران خسارت (مادی و معنوی) می شود ولی سخت است که این فرد به آنها جایگاه اجتماعی قبلی خود بر ‌گردد. در بحث جبران خسارت معنوی که می توان با اعاده حیثیت و درج حکم در جراید کثیرالانتشار کشوری یا حداقل استانی و همچنین استفاده از رسانه ها و یا الصاق حکم برائت در محل زندگی یا محل کار شخص بی گناه از این افراد جبران خسارت معنوی نمود. پس بهتر است که قضات محترم تاجایی که امکان دارد از سایر قرارهای جایگزین قرار بازداشت موقت استفاده نمایند تا به افراد بی گناهی خسارت زده نشود.

 

 

 

کلید واژه: جبران خسارت، متهم، بی‌گناه، بازداشت، اعاده حیثیت

 

 

 

 

 

 

مقدمه

 

«وَ اَلّذین یُؤذون المؤمنینَ و المُؤمناتِ بِغیرِ مَا اکتَسَبُوا فَقد احتَمَلو بُهتاناً و اِثماً مُبینا»

 

«آنان که مردان وزنان با ایمان را بی تقصیر و گناه بیازارند (بترسانند) دانسته گناه و تهمت بزرگی را مرتکب شده اند».

 

آزادی و آزاد زیستن از زمره حقوق طبیعی انسانهاست زیرا هر انسانی آزاد آفریده شده و حق دارد آزادانه زندگی کند هیچ کس تحت هیچ شرایطی نمی‌تواند این آزادی را سلب یا آن را متزلزل کند. با نگاهی به تاریخ بشریت ملاحظه می‌شود که این آزادی در کنار برابری، از قواعد طبیعی زندگی اجتماعی انسانها تلقی می‌شود، هر چند اغلب حکام ستمگر در طول تاریخ با توسل به قدرت و ستم گری آزادی انسانها را محدود کرده و متهمین را بدون کوچک ترین دلیل به مدت طولانی در مکانهای تنگ و تاریک حبس کرده‌اند اما همین متهمان با گذشت زمان بی‌گناهی خود را اثبات کرده‌اند.

 

به نظر می رسد تعداد زیادی از متهمانی که در مرحله تحقیقات مقدماتی و یا حتی در مرحله دادرسی بازداشت شده‌اند، بی‌گناه شناخته شده و بعد از مدتی برائت حاصل نموده و آزاد شده‌اند. مسلماً برای متهمانی که گناهکار بوده و جرمشان اثبات شده‌است، چنین امتیاز و اعتباری (جبران خسارت و اعاده حیثیت) حاصل نخواهد شد. در بسیاری از کشورها (اسپانیا وایتالیا )  برای جبران خسارت افرادی که در بازداشت بوده و سپس به علت عدم کفایت دلیل، بزهکاری آنان اثبات نشده و از بند خلاصی یافته‌اند، راه‌حل‌های مناسبی در نظر گرفته شده و نحوه جبران خسارات مادی و معنوی آنان نیز پیش‌بینی شده‌است. این کشورها حتی در مورد متهمانی که با صدور قرار منع پیگرد که قرار منع پیگرد به هر دلیلی باشد بعد از مدتی بازداشت مرخص شده‌اند، به صرف صدور قرار منع پیگرد جبران خسارات را پذیرا شده‌اند.

 

حق هم این است که وقتی چنین متهمانی تبرئه شده و محبوس بودن آنها ناحق تشخیص داده شده، باید مصالح و منافع آنان به عنوان عضوی از اعضای جامعه که بر ایشان ستم رفته است، ملحوظ نظر قرار گیرد و به طریقی جبران شود. ازاین‌رو جامعه با این استدلال که این امر در راستای حفظ نظم عمومی و مصالح اجتماعی است، نباید در قبال آنان بی‌تفاوت بماند. اصل تساوی شهروندان در مقابل تکالیف عمومی ایجاب می‌کند خساراتی که بر اثر تصمیم قدرت عمومی به صورت استثنایی بر چنین افرادی وارد شده جبران شود.

 

درخصوص متهمانی که واقعاً بی‌گناه هستند و برائت حاصل کرده‌اند و متهمانی که گناهکار بوده؛ اما به لحاظ پیچیدگی واقعه مجرمانه و یا فقد دلیل، قرار منع پیگرد درباره‌ آنها صادر شده و هر دو مرخص و آزاد شده‌اند و نتیجه برای هر دو آنها یکی است، این سؤال پیش می‌آید که آیا جامعه به هر دو با یک دید می‌نگرد؟ در پاسخ به این سوال برخی از نویسندگان معنقدند که جامعه به هیچ عنوان آنها را یکسان و با یک دید نمی‌بیند؛ بلکه نسبت به متهم بی‌گناه که گناهش ثابت نشده، دیدی جداگانه و ذهنیتی متفاوت دارد. وی مستحق جبران خسارت بوده و جبران خسارت در این قبیل موارد دال بر بی‌گناهی او دانسته شده‌است.آنچه واضح است این است که در مورد اشخاصی که از اتهام وارده برائت حاصل می کنند، و در مورد متهمین که به دلیل فقد دلیل اظهار نظر ماهوی صورت نگرفته و حتی در خود پرونده نیز ذکر می گردد که به دلیل فقد دلیل این قرار صادر شده است؛ آثار متفاوتی وجود خواهد داشت.  تصل بر بی گناهی می باشد و وقتی که بعد از نقض این اصل نتیجه این اصل که همان بی گناهی است دوباره ثابت می شود هدف غایی جبران خسارت محمول از همین نتیجه است و طرق رسیدن به این نتیجه تاثیری در اصل موضوع ندارد.  از جمله مساله اعاده حیثیت و همچنین دید افراد جامعه از تحقق و روند عدالت جویی توسط سیستم قضا می باشد. چرا که جبران خسارت از افرادی که به لحاظ  فقد دلیل مشمول صدور قرار منع تعقیب می شوند با کسانی که از اتهام وارده به دلیل رسیدگی ماهوی برائت حاصل می کنند متفاوت است چه بسا افرادی که به لحاظ فقد دلیل برائت می گیرند از دید افراد جامعه گناهکار باشند بدیهی است اگر نظام قضا آنها را تبرئه نموده و از آنها اعاده حیثیت کند بر عدالت آن خدشه وارد خواهد بود. به رغم نظارت فوق الذکر شاید بتوان گفت به لحاظ معیارهای جبران خسارت از بازداشت شده بی گناه تفاوت چندانی میان علت صدور قرار منع تعقیب به لحاظ عدم احراز جرم یا فقد دلیل وجود ندارد و تمامی افرادی که به هر علت برایشان قرار منع تعقیب و حکم برائت صادر شده مستحق جبران خسارت هستند.

 

دولت ها به منظور حفظ نظم و امنیت در جامعه، مقرراتی در زمینه تحدید آزادی شهروندان از قبیل بازداشت موقت، تحت نظر قرار گرفتن شخص مظنون به ارتکاب جرم و غیره وضع کرده‌اند. قضات محاکم و دادسراها خصوصاً درجرایم عمومی در جهت رسیدگی به اتهام متهمان و انجام تحقیقات مقدماتی با توسل به موازین قانونی، قبل از اثبات اتهام اقدام به بازداشت متهمان می‌نمایند یا در فرایند استمرار تحقیقات مقدماتی  متهمان را پیش از محاکمه مدت های طولانی در بازداشت نگه می‌دارند.

 

پس هر زمانی که شخصی بی‌گناه است و برای مدتی از حقوق و آزادی های مسلم خود محروم می‌شود باید به هر صورت ممکن از این اشخاص جبران خسارت صورت گیرد، زیرا در مدتی که در بازداشت بوده اند هم از لحاظ مادی وهم از لحاظ معنوی متضرر شده اند انصاف حکم می کند که شخصی که بی‌گناه بوده و صرفاً به خاطر اتهام از حقوق و آزادی های خود  محروم گردید. مستحق دریافت خسارت ‌باشد، اما همیشه ایراد آنجا پدیدار می‌شود که آیا می توان با پرداخت وجه؛ آبرو، حیثیت و شرافت از دست رفته این اشخاص جبران می شود. پس باید راهکارهایی توسط قانون گذار ارائه شود تا حتی الامکان به نحوی علاوه بر جبران خسارت مادی جبران خسارت معنوی نیز محقق گردد.

 

الف) انگیزه انتخاب موضوع

 

انگیزه پژوهشگر از تحقیق حاضر شناسایی کیفیت و چگونگی جبران خسارت متهم‌هایی است که بی‌گناه بازداشت گردیده‌اند و مدتی از حقوق و آزادی‌های قانونی خود محروم شدند و نیز بررسی ضوابط حاکم بر فرایند تشخیص و ارزیابی خسارت مادی و معنوی و مرجع جبران خسارت و مشکلات و موانع علمی این مهم می‌باشد. بدیهی است که تلاش نگار

 

 

1-6- پیشینه تحقیق.. 8

 

1-7- روش تحقیق.. 11

 

فصل دوم: چهار چوب نظری

 

2-1- مفهوم ترور و تروریسم. 12

 

2-2- تعریف تروریسم از دیدگاههای گوناگون. 13

 

2-3- تروریسم از دید نظری.. 16

 

2-4- نگرش اسلام در خصوص تروریسم. 17

 

2-5- سابقه تاریخی تروریسم. 20

 

2-6- گونه‌های تروریسم از حیث دورانهای تاریخی.. 21

 

2-6-1- تروریسم پیشامدرن (سنتی) 21

 

2-6-2- تروریسم مدرن. 22

 

2-6-3- تروریسم پسامدرن. 25

 

2-6-4- تروریسم در عصر اتم و جنگ اجتماعی.. 26

 

2-6-5- تروریسم مجازی (سایبر تروریسم) 29

 

2-7- گونه های تروریسم در عمل.. 30

 

2-7-1- تروریسم سیاسی.. 30

 

2-7-2- تروریسم مذهبی.. 30

 

2-7-3- تروریسم دولتی.. 31

 

2-7-4- تروریسم داخلی.. 32

 

2-7-5- تروریسم بین المللی.. 33

 

2-8- شیوه های ارتکاب جرایم تروریستی.. 33

 

2-9- رهیافت‌های موجود در تحلیل پدیده‌ی تروریسم. 34

 

2-9-1- رهیافت ایدئولوژیک و مذهبی.. 34

 

2-9-2- رهیافت روانشناختی- اجتماعی.. 36

 

2-9-3- رهیافت فلسفی.. 37

 

2-9-4- رهیافتهای منطقی- عقلانی.. 39

 

2-10- رویکرد حقوقی در برخورد با تروریسم. 41

 

2-10-1- جرم انگاری و تعقیب کیفری جرایم تروریستی.. 43

 

فصل سوم: مطالعه جغرافیایی و انسانی شهرستان سراوان

 

 

3-1- وجه تسمیه و پیشینه تاریخی.. 45

 

3-2- موقعیت و مشخصات جغرافیایی.. 46

 

3-2-1- اصطلاحات مرزی.. 47

 

3-2-1-1–مرز. 47

 

3-2-1- 2-خط مرز. 48

 

3-2-1-3- رودخانه  مرزی.. 48

 

3-2-1-4-انواع مرزهای زمینی.. 48

 

3-2-1-5-عمق نوار مرز. 49

 

3-2-1-6-علایم مرزی.. 50

 

3-2-1-7-انواع میله مرزی.. 50

 

3-2-1-9- مرزنشین: 51

 

3-2-1-10- مرزدار: 51

 

3-2-1-11-حریم مرز: 51

 

3-2-1-12- متجاوزین مرزی : 51

 

3-2-1-13-عابرین غیر مجاز : 51

 

3-2-1-14- پاسگاه مرزی : 52

 

3-2-1-15- بازارچه مرزی: 52

 

3-3- جغرافیای طبیعی.. 52

 

3-3-1- اقلیم. 52

 

3-3-2- رودخانه ها 52

 

3-4- جغرافیایی انسانی.. 53

 

3-5- جاذبه های تاریخی و تفریحی.. 55

 

3-5-1- اماکن تفریحی.. 55

 

3-5-2- آثارتاریخی.. 56

 

3-6- ویژگیهای فرهنگی.. 56

 

3-7-کشاورزی و دامداری.. 57

 

3-8- صنایع. 59

 

 

 

فصل چهارم: مطالعه علل جرایم تروریستی و راههای پیشگیری آن در شهرستان سراوان

 

4-1-علل و عوامل جرایم تروریستی.. 62

 

4-1-1-عامل: 63

 

4-1-1-1- عوامل جرم زا 63

 

4-1-1-1-1- عوامل فردی.. 63

 

4-1-1-1-2-عوامل اجتماعی: 64

 

4-1-2- بن مایه جرایم تروریستی در سراوان. 66

 

4-1-2-1-ایدئولوژی و مذهب… 66

 

4-1-2-2- مسائل قومی- ملی.. 67

 

4-1-2-3-عدم انسداد کامل مرز در شهرستان سراوان……………………………………………………….. 68

 

4-1-2-4- تنگدستی و محرومیت… 69

 

4-1-2-5-وجود گروهکهای تندرو در آن سوی مرز. 72

 

4-1-2-5-1-حملات گروهکهای تروریستی در شهرستان مرزی سراوان. 74

 

4-1-2-6- ظهور گروههای افراطی(سلفی) و تندروی مذهبی درپاکستان. 80

 

4-1-2-6-1- طالبان. 81

 

4-1-2-6-2 – وهابیت… 82

 

4-1-2-7- بی ثباتی سیاسی در کشور پاکستان. 85

 

4-1-2-8- تنش بین ایران و کشورهای متخاصم(آمریکا – عربستان) 86

 

4-2-پیشگیری از ارتکاب جرایم تروریستی در شهرستان سراوان. 90

 

4-2-1-مفهوم پیشگیری.. 90

 

4-2-2-پیشگیری وضعی.. 91

 

4-2-2-1-انسداد فیزیکی.. 92

 

4-2-2-2-مبارزه با قاچاق.. 95

 

4-2-2-2-1- مبارزه با قاچاق مواد مخدر: 95

 

4-2-2-2-2- مبارزه با قاچاق سوخت… 96

 

4-2-2-3-مبارزه وپیشگیری،ازتامین مالی تروریسم. 101

 

4-2-2-4-گردآوری اطلاعات (از داخل کشور و آن سوی مرز) 108

 

4-2-2-5- تخریب کپرهای حاشیه‌ی مرز…………………………………………………………………….. 109

 

4-2-2-6- رصد نیروهای بیگانه در آن سوی مرز. 109

 

4-2-3-پیشگیری اجتماعی.. 111

 

4-2-3-1-استفاده صحیح از پتانسیل اقتصادی در شهرستان مرزی سراوان. 111

 

4-2-3-2-ایجاد وحدت و پرهیز از تفرقه. 113

 

4-2-3-3- نقش رسانه های گروهی در پیشگیری از جرایم. 115

 

4-2-3-4-ارتقاء تحصیل  و ریشه کن نمودن بی سوادی.. 116

 

4-2-3-5- فعال نمودن ابزار دیپلماتیک… 117

 

4-2-4- پیشگیری کیفری.. 118

 

4-2-4-1- قوانین ماهوی.. 119

 

4-2-4-2- قوانین شکلی: 121

 

فصل پنجم: نتیجه گیری و پیشنهادات

 

نتیجه گیری.. 122

 

پیشنهادات… 124

 

منابع و مآخذ. 133

 

الف: منابع فارسی.. 133

 

منابع انگلیسی……………………………………………………………………………………………………….. 136

 

چکیده انگلیسی……………………………………………………………………………………………………… 137

 

عنوان انگلیسی ……………………………………………………………………………………………………… 138

 

 

 

چکیده

 

تروریسم بزرگترین خطر برای صلح و امنیت ملی و بین­المللی شمرده  می­شود. این پدیده به سبب پیوند آن با تکنولوژیهای تازه، به یک گرفتاری راهبردی تبدیل شده و توانسته است گروههایی کوچک، اما با ساختارهای پیچیده را به بازیگران برجسته در پهنه­ی بین­المللی تبدیل کند. امروزه خطر تروریسم در اشکال و سطوح مختلف ،تمام کشورها و نظامهای سیاسی جهان را در معرض خطر قرار داده و هیچ سرزمینی از تهدید تروریسم در امان نمی باشد. یکی از مناطقی که در سالهای اخیر مورد تهاجم حملات تروریستی قرار گرفته، شهرستان سراوان  واقع در منطقه بلوچستان، در جنوب شرقی ایران  می باشد و تاکنون خسارتهای جانی و مالی فراوانی به کشور وارد نموده است . این حملات تروریستی توسط گروهکهای تندرو و افراطی که از سوی کشورهای متخاصم منطقه ای و فرا منطقه ای از نظر اطلاعاتی، مالی و تجهیزاتی تغذیه می شوند صورت می پذیرد. این منطقه به علت مهیا بودن شرایط بحران زا در دستور کار کشورهای متخاصم، با سیاستهای جمهوری اسلامی ایران با هدف نا امن نمودن مرزهای جنوب شرقی ایران  قرار گرفته است.   لذا این مطالعه سعی دارد علاوه بر بررسی علل و عوامل ارتکاب جرایم تروریستی در شهرستان مرزی سراوان،  راههای پیشگیری از آن جرایم را مورد مطالعه قرار دهد.پژوهش حاضر در پاسخگویی به سوالات فوق بر این نظر است : که اولا مهمترین علل وقوع جرایم تروریستی در شهرستان سراوان، مسایل مذهبی و قومیتی، با حمایت کشورهای متخاصم می باشد. ثانیا از مهمترین راههای پیشگیری جرایم تروریستی در منطقه سراوان می توان به انسداد کامل فیزیکی مرز، ایجاد وحدت و پرهیز از هر گونه تفرقه گرایی و استفاده صحیح از پتانسیل اقتصادی اشاره نمود. این پژوهش با روش توصیفی – تحلیلی این مهم را مورد بررسی قرار داده است.

 

واژگان کلیدی: جرم شناسی ،تروریسم ،پیشگیری

 

 

 

 

 

 

 

 

 

فصل اول

 

 

کلیات تحقیق

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1-1-مقدمه

 

تروریسم بزرگترین خطر برای صلح و امنیت ملی و بین­المللی شمرده  می­شود. این پدیده به سبب پیوند آن با تکنولوژیهای تازه، به یک گرفتاری راهبردی تبدیل شده و توانسته است گروههایی کوچک، اما با ساختارهای پیچیده را به بازیگران برجسته در پهنه­ی بین­المللی تبدیل کند. در این سالها، با گسترش پدیده تروریسم، جامعه­ی انسانی مورد تهدید قرار گرفته ، و این پدیده در درون مرزهای جغرافیایی ویژه­ای قرار ندارد و خطری برای جهان شمرده می­شود.

 

تروریسم بی­گمان یکی از برجسته­ترین مسائل و دشواریها در جهان کنونی است. صدها سمینار و همایش برای شناختن و بررسی علل و ریشه­های تروریسم و روشهای جلوگیری از آن برپا شده و هزاران کتاب، در این باره در زمینه­های گوناگون مانند: جامعه­شناسی، سیاسی، حقوقی، مذهبی و اخلاقی نگاشته شده ، اما نه تنها پدیده تروریسم از میان نرفته یا کمتر نشده ، بلکه بر دامنه و گوناگونی آن افزوده شده است.

 

تروریسم پدیده­ای بسیار پیچیده ای می باشد زیرا در چند دهه­ی گذشته همواره دگرگون شده ا ست. شاید بتوان گفت که تروریسم، در شکل نخستین آن، رابطه­ای نزدیک با آرمانهای جامعه­ی بشری داشته ،در دوران جنگ جهانی یکم، این واژه، مفاهیم انقلابی پیشین خود را به همراه داشت. در آن دوران، با فروپاشی امپراتوریهای عثمانی و اتریش- مجارستان، ناآرامیها و شورشها افزایش یافت. پس از جنگ جهانی دوم، تروریسم، نخست برای اشاره به شورشهای خشونت آمیز به کار می­رفت؛ سپس از سوی گروههای ضد استعماری- ناسیونالیست و قومی گوناگون در آسیا، آفریقا و به ویژه در خاورمیانه در پایان دهه­های 1940 و1950میلادی در مخالفت با استعمارگران به کار گرفته شد. در دهه­های 1960 و  1970 میلادی، تروریسم رنگ انقلابی به خود گرفت. با وجود این، واژه­ی تروریسم اکنون ابعاد گسترده‌تری پیدا کرده و گروههای جدایی خواه قومی و ناسیونالیست را در خود جای داده ، یا برخی گروهها را که به گونه­های تازه­ی استعمارگری مخالفت می­کنند. همچنین، تروریسم، به عنوان ابزاری برای بی­ثبات کردن جهان به کار گرفته می­شود.

 

تروریسم در ادبیات سیاسی بسیاری از کشورها همواره یک مسئله یا موضوع امنیتی مهم بوده است؛ اما پس از رویدادهای 11 سپتامبر 2001 به یکی از مهم­ترین جستارها در زمینه­ی امنیت بین­المللی تبدیل شد. یکی از آثار رویدادهای 11 سپتامبر، دگرگون شدن حوزه­ی اقدامات تروریستی بوده است.

 

1-2-بیان مسئله

 

جرایم تروریستی یکی از جرایم جهان شمول هستند که  علاوه بر اینکه به افراد جامعه لطمه وارد می‌کنند، نظم عمومی را نیز مختل می کنند و در اکثر کشورهای دنیا در حال وقوع ، و مایه نگرانی عموم جامعه جهانی است. لیکن جامعه بین المللی تعریف قاطعی از آن ندارد و از طرفی هم در جستجوی از بین بردن تروریسم است. دکتر محمد حسین میر محمد صادقی نظرش در خصوص تعریف تروریسم این است که «ارائه یک تعریف مورد توافق جهانی در مورد تروریسم مشکل است.»  ترور به معنی ترس و وحشت است و تروریسم گونه هایی دارد که عبارت اند از:1.تروریسم سیاسی 2. تروریسم مذهبی 3. تروریسم با پشتیبانی دولتها 4. تروریسم داخلی 5.تروریسم بین المللی6-سایبر تروریسم7-تروریسم پست مدرن .

 

امروزه خاور میانه گرفتار افراط گرایی ، تروریسم، جنگهای داخلی و بین دولتی، اشغال گرایی، توسعه نیافتگی و فقر شده است. کشور ایران نیز از دهه (1360) به بعد آماج حملات تروریستی بوده  است . دولتهای غربی به ویژه : آمریکا ، با پیروزی انقلاب اسلامی ایران، منافع بسیار زیادی در منطقه خاورمیانه را از دست داده اند. سردمداران غرب دریافته اند که برای بقای سلطه خویش ، باید بر منابع انرژی جهان سیطره داشته باشند تا بتوانند رقبای بین المللی خود را در این رقابت ناکام گذارند.  به همین دلیل منطقه خاورمیانه را که دارای غنی ترین منابع انرژی جهان می باشد را برگزیده اند و در این بین کشورهایی نظیر: جمهوری اسلامی ایران را مخالف سیاستهای استعماری خویش می دانند. در نتیجه به دنبال حذف نیروهای مخالف سیاستهای استکباری و صهیونیستی می باشند. به این ترتیب پایگاههای نظامی خود در منطقه را توسعه، و در جنوب شرق ایران در نزدیکی مرز ، با توجه به روابط حسنه خود با کشور پاکستان، پایگاههای نظامی کوچک احداث نموده ، و با سیاست ایجاد تفرقه قومی ، مذهبی به دنبال نا آرام نمودن جنوب شرق ایران می باشد که با همراهی کشور عربستان که برخی تضادهای سیاسی، مذهبی با ایران دارد و تجهیز بازوهای تروریستی(گروهکهای معاند) به دنبال تضعیف جمهوری اسلامی ایران هستند. چون تا کنون پژوهشی درخصوص علل و راههای پیشگیری از جرایم تروریستی در شهرستان مرزی سراوان صورت نگرفته، اهمیت کار تحقیق را بیشتر نموده تا پژوهشی با هدف علت یابی آن جرایم و راهکارهایی جهت کاهش و پیشگیری آن جرم در منطقه مورد بررسی و تحلیل قرار گیرد. در ایران تعقیب این گونه جرایم، توسط نیروهای امنیتی و بالاخص وزارت اطلاعات رصد می گردد وبیشتر پیشگیری به صورت کیفری توسط دادگاه اختصاصی انقلاب صورت می گیرد.در این زمینه نیز قانونی در خصوص جرایم تروریستی انگاشته نشده و بیشتر قضات با استناد به جرم محاربه با این گونه جرایم برخورد می نمایند حال به نظر می رسد : اقدامات کیفری که نوعی پیشگیری موقتی هستند علت را نمی توانند از بین ببرند و فقط معلول را حذف می کنند در حالیکه ما در این تحقیق به دنبال از بین بردن علت هستیم تا اصلا معلولی بوجود نیاید.علتهای جرایم تروریستی در شهرستان مرزی سراوان عبارتند از:1. بی ثباتی سیاسی و ایجاد بحران در داخل کشور مجاور یعنی پاکستان 2. همجوار بودن بلوچستان ایران با بلوچستان پاکستان که در سال (1336) به صورت تحمیلی توسط استعمار انگلیس از ایران جدا شده است.3.وجود قومیت در آن منطقه که زمینه ایجاد بحران امنیتی را فراهم می کند بویژه هنگامی که از پشتیبانی و حمایت هدفدار کشورهای خارجی برخوردار باشد.4. ناپایداری جمعیت و پراکندگی آن در شهرستان مرزی سراوان 5. طولانی بودن مرز با کشور همسایه 6. وجود محل امن برای مخفی شدن تروریستها در کشور پاکستان7. وجود پایگاههای نظامی کوچک  آمریکا در آن سوی مرز ، جهت تحریک قومیت  و مذهب با راهبرد جدید مبنی بر فدرالیسم و دامن زدن به نا امنی ها بواسطه سابقه دشمنی با حکومت ایران را می توان برشمرد.

 

عوامل این اقدامات تروریستی عبارتند از: الف: گروهکهای تروریستی: جند الله،جیش العدل که از اشرار متواری داخلی و بعضی قاچاقچیان با رهبری مولوی های تند رو تشکیل شده اند. و برای سرپوش گذاشتن بر شرارتهای خود بر مردم بی گناه ،وارد  این گروهکها شده اند و برای اینکه مورد حمایت مردم آن منطقه قرار بگیرند به دروغ هدف خود را از این اعمال تروریستی، رفع تبعیض قومی و مذهبی اعلام می کنند ب: دولت آمریکا که در آن سوی مرز پایگاه نظامی دارد و به علت مخالف بودن با سیاستهای منطقه ای و جهانی ایران، به گروهکها، کمک مالی ، اطلاعاتی و تسلیحاتی نموده ، تا حکومت ایران تضعیف گردد. ج: حکومت پادشاهی عربستان با توجه به داشتن روابط حسنه با دولت پاکستان، ایدئولوژی واحد، داشتن دلارهای نفتی وافر و وجود فقر در منطقه بلوچستان توانسته نفوذ بیشتری در آن مناطق پیدا کند، دایر نمودن مدارس مذهبی و تبلیغ و ترویج وهابیت، همراه با تحریک مذهبی از اقدامات آن کشور می باشد، در این راستا، برای پیشبرد مقاصد ایدئولوژیک خود، با تجهیز گروهکهای تند رو از لحاظ مالی ،تجهیزاتی و  اطلاعاتی تلاش در ناامن نمودن آن شهرستان نموده است . تا بتواند حکومت ایران را تحت فشار قرار داده و مانع پیشرفت آن به عنوان یک قدرت منطقه ای در مناسبات بین المللی گردد.  شکست  سیاستهای پی در پی آن کشور در منطقه، مزید بر علت شده تا بتواند ضربات تلافی جویانه بر حکومت ایران وارد کند.

 

راههای پیشگیری و جلوگیری از جرایم تروریستی در منطقه مرزی سراوان در مرحله نخست کنترل وانسداد فیزیکی مرز و عدم تردد غیر مجاز می باشد.که در این راستا علاوه بر احداث برجکها، تاسیس ایستگاه های رادار مجهز به امکانات پیشرفته و اپتیکی شنود و استراق سمع پیشنهاد می گردد.  دوم : ملاقات مرزی بین مرزبانان دو کشور جهت کنترل بیشتر مرز و دستگیری افراد مذکور .  سوم: از بین بردن تامین مالی تروریستها که از طریق مبارزه با قاچاق مواد مخدر و مبارزه با پولشویی میسر می باشد. چهارم: آموزشهای مردم آن منطقه از طریق صدا و سیما و اطلاع رسانی در خصوص هدف و هویت گروهک های ترویسیتی در داخل کشور پاکستان ، تا افراد ناآگاه در داخل کشور کمتر مورد اغفال قرار گیرند. پنجم: اطلاعات شناسنامه ای از مجرمین بالقوه ای داخلی، و مهم ترین راه پیشگیری از جریان‌های هدایت شده تروریستی در آن منطقه استفاده صحیح از پتانسیل اقتصادی در جهت ایجاد رفاه برای مرز نشین‌ها و ریشه کن کردن فقر و بیکاری می باشد، اولین پتانسیل اقتصادی، ازطریق توسعه کشاورزی با توجه به مهیا بودن  شرایط موجود در آن منطقه از جمله: اراضی فراوان ، وجود نیروی انسانی جویای کار، جهت